野田佳彦仅凭货币政策难挽颓势

2013年01月17日17:59  《环球》杂志 微博

  配文:稳定是重中之重

  《环球》杂志记者/卢涛(发自莫斯科)

  俄罗斯领导层对本国的危与机有着清醒的认识,2012年以来采取了强有力的措施为国家健康发展保驾护航。而普京的“维稳”意识也越来越强烈,他在多个重要场合提到了稳定对国家发展的重要性。可以预见,为保障国家局势稳定,俄执政当局2013年将顺应民意,继续反腐,改善民生,并通过非革命性的政改化解反对派怨气。

  经济方面,普京在2012年年底举行的大型记者招待会上对俄经济前景表现出强烈信心,提出要在未来几年使俄罗斯跻身世界经济前五强。普京提出用新经济战略取代俄目前所依赖的原料增长模式,因此经济结构转型对俄罗斯而言将是一场攻坚战。此外,俄罗斯目前加大远东开发力度,继续深化与中国等亚太国家合作,并采取切实措施改善投资环境,将对俄罗斯经济构成持续利好。按照俄罗斯经济发展部的预测,2013年俄罗斯经济增幅为3.6%,略高于2012年的3.5%。

  国际关系方面,虽然与美国和欧盟的关系2012年出现停滞甚至倒退,但俄当局仍然不断强调与各国合作的意向,这符合普京宣布的“为国家长久稳定发展创造有利外部环境”这一外交宗旨。如果西方不在触及俄国家核心利益问题上主动挑衅,俄罗斯将专注于国内发展,不会无事生非。

  普京执政团队如今视稳定为国家发展的基石,可以期待,2013年,俄罗斯将力排干扰,为实现强国战略继续营造稳定的内外部环境。

  野田在财政吃紧的情况下决定斥巨资“购买”钓鱼岛,浪费预算,还不顾日本公司利益,放任中日贸易低迷,最后,还背上了一个搞坏中日关系的骂名。

  野田佳彦“决而不利”

  《环球》杂志记者/李雪笛(发自东京)

  2012年12月16日,日本民主党在众议院大选中惨败,首相野田佳彦一年零三个月的执政生涯终结。

  日本每年年末都会选出一个汉字为一年做结,2012年,野田为自己选择了“决”字。他说,“作为首相,需要解决很多国内舆论分歧很大的重要议题。我没有逃避问题,不断地在替国民做出决断。”

  可是,这一年结束之际,舆论对野田各种决断的总结,普遍打出了一个大大的问号——它们真的让日本和野田本人受益了吗?

  危机一:“购岛”破坏中日关系

  野田是个“生不逢时”的首相。其前任菅直人辞职前,民意对民主党已经相当不满,而党内不和也让野田处处受到掣肘。屋漏偏逢连夜雨,东京都知事石原慎太郎为达成自己的政治目而导演的“购岛”闹剧,更为野田的外交政策涂上了一个大大的污点。

  2012年本是中日邦交正常化40周年,喜欢为中日关系制造麻烦的石原自然没有放过这个机会。4月,他飞赴美国发表演说时忽然宣布,东京都准备“购买”中日争议领土钓鱼岛,还强调是中央政府不“买”,只好都政府出手。

  此后,石原不断宣扬“购岛”言论,挑拨中日关系,通过各种手段向野田政府施加压力。

  野田政府不顾中国抗议,于9月10日正式决定向钓鱼岛“所有者”支付20.5亿日元,将钓鱼岛“收归国有”。野田显然“误判”了中方的底线,日本“国有化”钓鱼岛后,中日关系骤然跌至冰点。

  后果:挫伤经济,背上骂名

  如果说,像野田、石原这样的政客还可以嘴上强硬,打打口水战,那么对于日本经济界来说,中日关系恶化后,连续几个月的惨淡营业额足以让有对华业务的各大公司忧心忡忡。

  中国是日本最大的贸易伙伴,日本政府2012年10月份的统计显示,当月对中国的出口减少11.6%,第5个月同比下滑。对华贸易逆差增加72.5%,达4065亿日元,创下同期新高。两大日系汽车品牌日产和本田9月至11月在华汽车平均销售量比2011年同期下降近4成。

  日本经济团体联合会会长米仓弘昌说,野田“中日之间不存在钓鱼岛问题”的发言“令人难以理解”。这是米仓首次就政治问题批评日本政府,足以看出日本经济界对于野田处理钓鱼岛问题的强烈不满。

  “购岛”事件的影响发酵扩大之际,始作俑者石原认为野田政权已岌岌可危,出马时机成熟,于是,他于10月25日宣布辞去东京都知事职务,准备组建政党,攫取政权。11月13日,石原成立了“太阳党”,4天之后“太阳党”又与“日本维新会”合并,石原担任党首。他的目标是,成为日本政坛挑战自民、民主两党的“第三极”势力。

  至此大家才发现,石原早已摸透日本选民盲目求变的心理,并利用“购岛”为民主党在大选中设下了陷阱,而他自己,却要渔翁得利。

  通过“购岛”运作,石原高调宣传,扩大了知名度。虽然“购岛”的钱出自野田政府,但“购岛”的“功劳”依然可以算在石原头上,为其增加竞选筹码。而野田在财政吃紧的情况下斥巨资“购买”钓鱼岛,浪费预算,还不顾日本公司利益,放任中日贸易低迷,最后,还背上了一个搞坏中日关系的骂名。

  危机二:增税赌上政治生命

  “社会保障和税制一体化改革,是最困难的决断。”野田说。

  日本逐年累加的财政赤字一直都是政府的难题,近些年,少子高龄化使社会保障负担越来越重,再加上“3·11”大地震后急需大量救灾和重建资金,日本国库捉襟见肘,进一步提高消费税成了野田必须要做的事情。

  增加消费税,短期来看,可以直接扩大财政收入来源,解决燃眉之急;长期来看,能减少赤字,恢复财政健康,利国利民。但对普通人来说,增税最直接的后果就是生活成本上升。

  尽管野田多次向国民解释,增加的消费税会全部用于社会保障,保证取之于民用之于民,但民众还是给野田贴上了“恶人”的标签。

  除了民众的不解,野田力推增税也引发党内的激烈反对。民主党上台之初曾把不增税写进竞选纲领,野田提高消费税,这在民主党各位建党元老看来是绝对不能容忍的。

  无法弥合党内分歧,野田只好向两个主要的反对党自民党和公明党寻求合作。野田也深知与一直虎视眈眈想要夺回政权的反对党谈条件肯定会被狠咬一口,但别无选择的野田说,“就算赌上政治生命也要完成增税。”

  后果:民主党分裂与败选

  2012年6月26日,野田以解散众议院提前举行大选为代价,从反对党手中争取到了关键票数,增税法案在众议院顺利通过。

  但这也成了民主党彻底分裂的导火索。法案表决时,曾经带领民主党夺取政权的最大功臣之一,前首相鸠山由纪夫投下反对票,被停止党员资格3个月;民主党量级人物小泽一郎也在法案通过后携近50名议员退党,并组建新党。

  增税无论是过程还是结果都已令野田痛苦不堪,可是,如果安倍晋三执政后冻结增税法案,那么野田此前的一切努力,都将是竹篮打水——一场空。

  由于在协商增税法案时曾与反对党约定“近期之内”解散众议院,却一直没有给出具体日期,野田一直被安倍指责为不守承诺,是“骗子”。野田身边的人感叹说,“野田最讨厌被人叫做骗子”,“野田往往会把自己的道德判断优先于政治考量”。

  激将法果然奏了效,野田如约解散了众议院,2012年12月16日,第46届日本国会众议院举行了选举。当天,大选尚未结束,媒体已经断言民主党颓势不可扭转。16日夜,野田在记者会上声音略带哽咽,“感谢在寒风中赶去投票站为民主党投下支持一票的选民”,“政治以结果来论责任,选举惨痛失利,作为党代表,我应该为此负责,我愿意接受这个结果,辞去民主党代表一职”。

  经过这次选举,民主党的众议院议席从刚刚上台执政时的308个跌至57个。竞选失败与野田在民主党支持率不足20%的时候解散众议院有直接关系,所有人都知道,这个时候解散并提前大选,民主党等同于自杀。

  解散众议院后,野田在记者会上说,自己曾经承诺过要解散众议院,所以他就必须解散,希望通过这样做取得国民对政治和政治家的信任。然而,日本国民宁愿选择声称可以下猛药提振日本经济,甚至修改宪法让日本拥有军队的安倍,也不愿选择“有决断”“说话算话”的野田。

  配文:仅凭货币政策很难挽回颓势

  《环球》杂志记者/李雪笛(发自东京)

  2012年第二、第三季度日本国内生产总值连续收缩,已经完全符合经济学教科书上对于经济衰退的定义。对于高度商业化的日本来说,振兴经济是2013年的头等大事。

  新内阁已承诺采取两方面政策应对日本目前的困局。一是通过日本银行大幅放宽货币政策,另一个是由债台高筑的政府加大开支来克服通货紧缩并控制坚挺的日元,因为日元走高会使日本出口产品变得更贵。

  事实上,日本少子高龄化问题越发严重,社会负担加重但劳动力短缺,经济出现结构性问题,仅凭货币政策很难挽回颓势,只有提高生产率、开发高附加值产品才能为日本找到新的经济增长点。

  外交方面,现任首相安倍晋三在大选时承诺,在同中国和韩国的领土争端中采取强硬立场,同时将巩固日美同盟放在首要位置。

  更令人担忧的是,安倍在不久前提出,要修改日本和平宪法,将自卫队升格为国防军,允许行使集体自卫权。

  近年来,日本国内出现了摆脱战后体制、否定和平发展的倾向,引起亚洲国家和国际社会的高度警惕。

  日本在第二次世界大战后修订的和平宪法是亚洲和平与稳定的重要因素,对其修改必将严重影响亚洲稳定。

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